Scandalul din jurul modificării Codului Penal a deviat atenţia de la o altă ordonanţă de urgenţă care ridică multe semne de întrebare - cea privind cheltuirea banilor publici. Un document aprobat de Guvern dă mână liberă autorităţilor locale să se împrumute oricât, fără să fie trase la răspundere, relatează Digi24. Economiştii spun că, astfel, statul îi protejează pe cei care irosesc fondurile.Scandalul din jurul modificării Codului Penal a deviat atenţia de la o altă ordonanţă de urgenţă care ridică multe semne de întrebare - cea privind cheltuirea banilor publici. Un document aprobat de Guvern dă mână liberă autorităţilor locale să se împrumute oricât, fără să fie trase la răspundere, relatează Digi24. Economiştii spun că, astfel, statul îi protejează pe cei care irosesc fondurile.S-a spus că USR nu are propuneri constructive și că nu face decât scandal. Ei bine nu este așa. În cadrul comisiei de buget-finanțe-bănci USR a obținut o victorie neașteptată la legea bugetului: a împiedicat alocarea frauduloasă a fondurilor publice.

Pe scurt: am ameliorat mult din impactul de inlaturare a raspunderii ministeriale al OUG 9 prin trecerea unui amendament la buget.

Pe larg:

Ieri seară în timpul ședinței comisiei am depus și susținut un amendament care a reușit să treacă de votul comisiei. Fac această postare abia acum deoarece am vrut să aștept să treacă votul amendamentelor în plen pentru a fi final. Acest vot a trecut azi.

Amendamentul privește aplicarea articolului 4 din legea finanțelor publice, care fusese suspendat în privința creditelor de angajament. După cum știți deja dintr-o postare anterioară, profitând de discuțiile referitoare la OUG-ul rușinii, guvernul PSD a trecut un alt OUG (OUG 9/2017) prin care suspendă până la 1 ianuarie 2018 aplicarea mai multor articole din legea finanțelor publice printre care și articolul 4. Dar ce ne spune acest articol și de ce este atât de important? Într-o postare anterioară spuneam că acest articol ne spune următoarele:

- că sumele aprobate prin legea bugetului „reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite”

- că „angajarea cheltuielilor se face numai în limita creditelor de angajament și în scopurile pentru care au fost aprobate”

- că „angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament și utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovați”

Adică ne spune că bugetul nu este opțional, ci obligatoriu și în privința alocărilor și în privința limitelor. În plus articolul ne mai spune că dacă cineva încalcă această alocare se face vinovat de o faptă penală (care se pedepsește, de aceeași lege, cu închisoare sau amenda penală). Cum și mai ales de ce să suspenzi un astfel de articol?

După ce am discutat în comisie despre el ni s-a spus că, de fapt, totul este în regulă, chiar atunci când scrie negru pe alb opusul (reproduc mai jos textele relevante). Așa că după un efort de convingere pe mai multe fronturi (și le mulțumesc oamenilor care m-au ajutat și pe care, din motive evidente, nu-i voi menționa), am propus un amendament care să repună în funcție cele mai importante aspecte ale articolului 4, ministrul finanțelor nu s-a opus amendamentului și colegii din PSD au votat pentru. Am fost foarte surprins. Amendamentul a devenit unul dintre singurele două care au trecut de votul comisiei (celălalt fiind unul referitor la biblioteca universitară din Cluj). Oficial, justificarea pentru care ministrul nu s-a opus este că amendamentul nu schimbă nimic. Le-am argumentat, că dacă oricum nu schimbă nimic, n-au niciun motiv să voteze contra. Dar, de fapt, amendamentul schimba foarte mult și ministrul a realizat asta, dar nu putea propune un amendament care să contrazică un OUG pe care l-a dat, inclusiv el, cu câteva zile în urmă. În fine, povestea e cancan. Ce e important este că USR a avut o victorie în parlament. Nu e mult, alte prevederi ale OUG-ului rămân în vigoare, alte prevederi inacceptabile din legea bugetului la fel, dar este maximul ce am reușit să obținem cu resursele pe care le avem. #USR #Victorie

Legea finanțelor publice - articolul 4
(1) Legea bugetară anuală prevede şi autorizează, pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament şi creditelor bugetare, în cadrul cărora se angajează, se ordonanţează şi se efectuează plăţi, reprezintă limite maxime care nu pot fi depăşite.
(3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) se face numai în limita creditelor de angajament şi în scopurile pentru care au fost aprobate.
(4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament şi utilizarea creditelor bugetare în alte scopuri decât cele aprobate atrag răspunderea celor vinovaţi, în condiţiile legii.

OUG 9/2017 - articolul 7
(3) Aplicarea prevederilor art. 4, art. 26 lit. b), art. 28^5, art. 36 și art. 57 lit. b) referitoare la creditele de angajament din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până la data de 1 ianuarie 2018.